海关总署公告2025年第28号(关于防止猴痘疫情传入我国的公告)

海关总署公告2025年第28号旨在防止猴痘疫情传入我国，保护人民健康安全 ，依据相关法律法规对来自猴痘疫情发生国家（地区）的人员提出申报及检疫要求
，公告自发布之日起生效，有效期6个月。

海关总署发布公告 ，采取多项措施防止猴痘疫情传入我国
，保护出入境人员健康安全，公告自发布之日起生效 ，有效期6个月 。疫情形势与公告发布背景根据世界卫生组织（WHO）通报
，截至公告发布时，全球已有75个国家报告超过16000例猴痘病例 ，WHO已宣布猴痘疫情为世界关注的突发公共卫生事件
。

海关总署发布防止猴痘疫情传入公告
，猴痘概念股逆市大涨，多股涨停。事件背景7月25日 ，A股三大指数低开低走，但猴痘概念股逆市走强 。

疫情是从哪一年开启的

〖壹〗
、2019年12月31日
，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在中国武汉市首次爆发
。 2020年1月20日，中国国家卫生健康委员会发布1号通告 ，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病管理
，并采取甲类管理措施，同时将其纳入检疫传染病管理。

〖贰〗、新冠疫情起始于2019年 。2019年12月 ，湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例
，后被确定为新型冠状病毒肺炎
。 关于结束时间新冠疫情并没有一个绝对意义上全球统一的“结束”节点。不同国家和地区根据自身疫情形势 、防控政策调整等因素，在不同阶段宣布进入新的阶段 。

〖叁〗
、非典型肺炎（SARS）在中国最早于2002年11月出现在广东省佛山市
。 疫情起源 首例病例是2002年11月16日在佛山市禅城区发现的 ，患者出现不明原因肺炎症状。随后疫情在2003年2月通过香港传播至全球
，世界卫生组织于2003年3月12日发布全球警报 。

〖肆〗、新冠疫情自2019年底开始出现，至2023年5月世卫组织宣布新冠大流行紧急阶段结束。 疫情起始 2019年12月 ，湖北省武汉市陆续出现不明原因肺炎病例
。2020年1月30日
，世界卫生组织宣布将新冠疫情列为世界关注的突发公共卫生事件。此后新冠病毒在全球范围内迅速传播，给世界各地带来巨大影响 。

〖伍〗 、新冠疫情始于2019年 ，并在2020年升级为全球大流行
。疫情初期发展2019年12月，中国湖北武汉首次发现新型冠状病毒引发的肺炎病例。公开记录显示
，首例确诊病例于12月1日出现症状，随后多名患者被确诊 。当时的病毒被命名为SARS-CoV-2 ，与2003年非典冠状病毒高度同源
。

〖陆〗
、新冠疫情全球大流行开启的第一年是2020年。2020年1月30日晚
，世界卫生组织宣布，将新型冠状病毒疫情列为世界关注的突发公共卫生事件 。在这一年 ，新冠病毒迅速在全球范围内传播扩散
，对各个国家和地区的公共卫生、经济 、社会等诸多方面都带来了前所未有的冲击
。

猴痘疫情爆发,世卫紧急开会!专家:再有大流行病,多国恐难应对

非洲疾病控制和预防中心8月13日宣布猴痘疫情为非洲公共卫生紧急事件，近来非洲至少有16个国家受到猴痘影响 ，与2023年同期相比
，非洲今年报告的猴痘病例增加了160％。

当地时间7月23日下午15点，世界卫生组织总干事谭德塞宣布将猴痘疫情列为“世界关注的突发公共卫生事件 ” ，这是世卫组织发布的比较高级别警报 。以下为具体说明：事件宣布主体与时间：当地时间7月23日下午15点
，世界卫生组织在日内瓦召开记者会，由总干事谭德塞正式宣布这一决定
。

世界卫生组织发布猴痘疫情暴发预警 ，指出猴痘病毒在多个非流行国家出现传播，未来可能进一步扩散
，需加强防范措施。疫情现状自5月13日以来，世卫组织3个地区办事处的12个未流行猴痘病毒的国家报告了92例确诊病例和28例疑似病例 ，暂无死亡病例 。

世卫组织将于7月21日重新召集猴痘专家委员会
，以决定此次爆发是否构成全球卫生紧急情况。以下是详细信息：世卫组织会议安排：世卫组织将在7月21日重新召集猴痘专家委员会，召开猴痘突发事件委员会的第二次会议
。

登革热、基孔热“两热”疫情

“两热 ”分别是由基孔肯雅病毒和登革病毒引起的两种急性虫媒传染病 ，主要通过伊蚊叮咬传播
，核心传播模式为“人→蚊→人
”，不会通过日常接触或呼吸道传播。登革热登革热由登革病毒引发 ，是全球波及范围最广的虫媒传染病
，在热带和亚热带100多个国家流行 。

“两热”疫情防控中的“两热 ”指登革热和基孔肯雅热
。这两种疾病均为经伊蚊（花斑蚊）叮咬传播的急性传染病，但二者存在一些关键区别。登革热会突发高热（39 - 40℃） ，持续2 - 7天
，还伴有肌肉痛 、红色斑丘疹，可能出现牙龈
、鼻出血等症状 ，重症情况需要格外警惕 。

广东省“两热
”（基孔肯雅热和登革热）疫情高风险区涉及以下地区：深圳市福田区福保街道菩提路216号点彩人家28栋该区域被明确列为高风险区，需重点关注蚊媒传播风险
。基孔肯雅热和登革热均通过伊蚊叮咬传播
，居民应加强防蚊措施，如清理积水容器、使用蚊帐或驱蚊剂 ，避免蚊虫滋生。

基孔肯雅热与登革热疫情地区分布如下：2025年法国本土传播地区2025年5月1日至9月8日
，法国通报38起基孔肯雅热本土传播事件，累计病例382例 ，主要集中在以下区域：普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区：法国南部地中海沿岸地区
，气候温暖湿润，适合伊蚊繁殖 。

基本信息登革热由登革病毒引起 ，通过伊蚊叮咬传播
，是全球范围最广的虫媒传染病，在我国南方省份6月后易发 ，8-10月为高峰期
。基孔肯雅热则由基孔肯雅病毒引起
，同样通过白纹伊蚊或埃及伊蚊传播，2008年首次传入我国 ，曾在广东 、云南引发本地疫情。

猴痘,纳入乙类传染病管理

〖壹〗、自2023年9月20日起，猴痘被正式纳入我国《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病进行管理
，并采取乙类传染病的预防
、控制措施 。具体信息如下：背景与疫情发展猴痘是由猴痘病毒感染引起的人兽共患病，既往主要在中非和西非流行
。

〖贰〗、自2023年9月20日起 ，猴痘被国家卫生健康委员会纳入乙类传染病进行管理
，并采取乙类传染病的预防 、控制措施。具体说明如下：政策依据：根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，国家卫生健康委员会发布公告（2023年第7号） ，明确将猴痘纳入乙类传染病管理范畴 。

〖叁〗
、自2023年9月20日起
，猴痘被正式纳入我国乙类传染病管理，采取乙类传染病的预防、控制措施。以下为具体政策解读：疾病背景与传播情况猴痘是由猴痘病毒感染引发的人兽共患病 ，既往主要流行于中非和西非地区
。

〖肆〗 、猴痘纳入乙类传染病意味着其防控措施将按照乙类传染病标准执行
，需强化疫情监测
、医疗救治和公众教育，同时提高疫苗接种率并关注女性等特殊群体的感染风险。具体影响如下：防控措施升级 ，管理更严格疫情监测与报告：纳入乙类传染病后
，医疗机构需对猴痘病例进行更严格的监测和报告 。

〖伍〗、人际传播：多个国家的疫情显示，猴痘已发生人际传播
。这增加了疫情控制的难度 ，也促使我国将其纳入乙类传染病进行管理。防控难度：猴痘主要在特定人群中隐匿性传播，感染来源难以迅速查明 。因此
，需要采取更为严格的预防和控制措施来遏制疫情的蔓延
。